Вопрос о повышении минимальной заработной платы для иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) с 250 тысяч рублей до 717 тысяч рублей в месяц стал основным на заседании профильной рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений. В мероприятии, состоявшемся 12 марта в формате ВКС, приняли участие представители Департамента по работе с филиалами и представительствами иностранных юридических лиц ТПП РФ.  В ходе заседания были высказаны замечания, подготовленные комиссией по вопросам трудовой миграции Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности.

Законопроект № 1158407‑8 предусматривает, что для большинства ВКС новый порог составит 717 тысяч рублей в месяц, а для ряда специальных категорий – 358,5 тысячи рублей в месяц, с последующей ежегодной индексацией соответствующего критерия.

В ТПП РФ полагают, что при доработке данной инициативы необходимо учитывать реальные экономические возможности работодателей в различных отраслях и регионах. По оценке бизнеса, столь существенное повышение порога может привести к росту издержек компаний, пересмотру кадровых решений и сокращению возможностей для привлечения иностранных специалистов, обладающих уникальными компетенциями.

На протяжении последних лет во многих отраслях сохраняется дефицит работников. В этих условиях институт ВКС остается востребованным механизмом привлечения специалистов на позиции, по которым отсутствует достаточное число российских соискателей, а также управленцев и руководителей в компаниях с иностранным участием. Во многих случаях такие специалисты обеспечивают сопровождение инвестиционных проектов и содействуют их реализации в России.

Вместе с тем предлагаемый переход от нынешнего уровня в 250 тысяч рублей в месяц к 717 тысячам рублей для ВКС может стать чрезмерной нагрузкой для предприятий, прежде всего в реальном секторе экономики и в регионах вне крупнейших агломераций. Речь идет не только о росте заработной платы, но и об увеличении совокупной нагрузки на работодателя, включая страховые взносы, налоги и социальные обязательства. В результате отдельные компании могут быть вынуждены пересматривать действующие контракты, откладывать новые назначения и корректировать инвестиционные планы.

Серьезные вопросы вызывает и процедура подготовки документа. Законопроект № 1158407‑8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находящийся на рассмотрении в Государственной Думе, не проходил обязательную оценку регулирующего воздействия. Кроме того, в нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации о предварительном рассмотрении актов, затрагивающих социально‑трудовые отношения, законопроект не обсуждался на площадке Российской трехсторонней комиссии до внесения.

Торгово‑промышленная палата Российской Федерации выступает за повышение прозрачности миграционного законодательства, упрощение приглашения в Россию высококвалифицированных иностранных специалистов, обладающих востребованными навыками, при безусловном приоритете граждан России при трудоустройстве. Именно поэтому, считают в ТПП РФ, параметры законопроекта целесообразно скорректировать, предусмотрев более сбалансированную величину порога и разумный переходный период. Такой подход позволит адаптировать кадровую и инвестиционную политику без разрыва действующих контрактов и сохранить для бизнеса понятный и работающий механизм привлечения ВКС.

Департамент по работе с филиалами и представительствами

иностранных юридических лиц